La Chine a annoncé mardi de nouvelles mesures destinées à encourager les familles à avoir plus d’enfants, alors que son taux de natalité est au plus bas et que sa population devrait diminuer d’ici 2025.
Le pays le plus peuplé de la planète est confronté à une crise démographique, avec une population active vieillissante, une économie au ralenti et une croissance du nombre d’habitants la plus faible depuis des décennies.
Et même si les autorités ont mis fin en 2016 à leur stricte politique de l’enfant unique, puis ont autorisé l’an dernier jusqu’à trois enfants par couple, les naissances n’ont cessé de baisser au cours des cinq dernières années.
Mardi, le ministère de la Santé a appelé le pouvoir central et les autorités locales à dépenser davantage dans la santé reproductive et à améliorer les services de garde d’enfants.
Ces services sont largement insuffisants dans le pays.Le cas de Harbin
Les autorités sanitaires de Harbin, dans la province du Heilongjiang (Hei-long-tsiang, dans nord-est de la Chine, voisin de la Russie), ont récemment publié un projet de plan de mise en œuvre sur l’optimisation de la politique de naissance afin de promouvoir un développement démographique équilibré à long terme, comme l’un des derniers efforts pour encourager la fécondité dans la région. Le projet de plan est ouvert aux commentaires du public du mardi au 31 octobre.
Les couples avec un enregistrement de ménage à Harbin vivant dans la ville, qui ont deux enfants ou plus dans le cadre de la politique des naissances, peuvent recevoir une allocation mensuelle de garde d’enfants pour chaque enfant jusqu’à ce que l’enfant ait trois ans, selon le projet de plan.
La ville prévoit également d’améliorer la politique de sécurité du logement pour soutenir l’accouchement. Les familles qui donnent naissance à leur deuxième ou troisième enfant après le 29 octobre de l’année dernière recevront une subvention à l’achat d’une maison de 15 000 yuans (2 091 dollars américains) ou 20 000 yuans sous certaines conditions, indique le projet de plan.
La famille qui a deux enfants ou plus conformément aux politiques actuelles sur les naissances accordera également la priorité à envisager un logement locatif public, selon le plan.
Le Heilongjiang [Hei-long-tsiang, littéralement Fleuve du Dragon Noir] a perdu 460 000 résidents permanents en 2021 par rapport à l’année précédente, la baisse la plus importante à l’échelle nationale, selon les données publiées par les autorités statistiques.
Derrière le ralentissement de la croissance démographique se cache la baisse continue des naissances d’enfants. Les autres régions du nord-est de la Chine ont également mis en place davantage de mesures pour encourager la croissance du taux de natalité. En 2021, la province de Jilin a publié un plan pour promouvoir le taux de natalité et fournir des politiques de soutien.
Les autorités locales doivent « mettre en place des mesures de soutien actif à la fertilité », via des subventions, des déductions fiscales et de meilleures assurances maladie, ainsi que des aides dans l’éducation, le logement et l’emploi destinées aux familles, préconise le ministère.
Les provinces doivent aussi s’assurer de disposer d’un nombre suffisant de garderies, d’ici la fin de l’année, pour les enfants de deux à trois ans.
Les villes chinoises les plus riches ont déjà mis en place des crédits immobiliers, des avantages fiscaux, des aides à l’enseignement et même des subventions pour encourager les femmes à avoir plus d’enfants. Les directives publiées mardi semblent vouloir étendre cette politique à l’ensemble du territoire.
Le taux de natalité en Chine a chuté l’an dernier à 7,52 naissances pour 1 000 habitants, au plus bas depuis le début de la série statistique en 1949, année de la fondation du Parti communiste chinois, selon le Bureau national des statistiques.
Le coût plus élevé de la vie et une évolution culturelle en faveur de familles plus petites sont parmi les raisons citées pour cette baisse des naissances.
Début août, les autorités sanitaires ont prévenu que la population chinoise reculerait d’ici 2025.
Source : AFP (Challenges)
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