Le Premier ministre Mark Carney évoque une « augmentation contrôlée » de la population canadienne, alors qu'il avait auparavant déclaré que l'immigration était « bien trop élevée » et qu'Ottawa avait « perdu le contrôle » des arrivées temporaires.
Le Premier ministre Mark Carney affirme que le Canada pourrait recommencer à augmenter l'immigration après que des années de forte croissance démographique ont poussé Ottawa à réduire considérablement ses objectifs au début de son mandat.
Dans une récente interview accordée au New York Times, M. Carney a déclaré que le système d’immigration canadien était à nouveau sous contrôle et a laissé entendre que la question était désormais de savoir quand entamer une « augmentation contrôlée » de la population.
Il s’agit d’un changement de ton par rapport à ses précédentes mises en garde concernant les niveaux d’immigration sous l’ère Trudeau.
Avant de devenir Premier ministre, M. Carney avait déclaré que le Canada avait accueilli « des niveaux bien plus élevés de travailleurs étrangers, d’étudiants et de nouveaux Canadiens » qu’il ne pouvait en absorber, ce qui mettait à rude épreuve le logement, les soins de santé et les services sociaux.
Puis, en juillet, M. Carney avait déclaré que l’immigration avait été « bien trop élevée » et que le Canada avait « perdu le contrôle » des effectifs d’étudiants internationaux et de travailleurs étrangers temporaires.
« Les niveaux globaux continuent d’exercer une pression sur le logement ; nous avons donc encore besoin de quelques années supplémentaires de modération », a-t-il déclaré, tout en affirmant que son gouvernement avait « repris le contrôle ».
L’ancien Premier ministre Justin Trudeau a également reconnu que son gouvernement était allé trop loin après la forte hausse de l’immigration pendant et après la pandémie.
« Nous n’avons pas tout à fait trouvé le bon équilibre », a déclaré M. Trudeau en octobre 2024, alors que son gouvernement s’apprêtait à revoir ses objectifs à la baisse.
Le Canada a accueilli environ 437 600 résidents permanents en 2022, puis environ 471 800 en 2023 — des années qui ont successivement établi des records à l’époque.
Dans le même temps, la population de résidents non permanents au Canada est passée d’environ 1,5 million en juillet 2022 à 2,2 millions en juillet 2023 — soit une augmentation de 46 % en un an — avant de dépasser les trois millions en 2024.
Le gouvernement Trudeau augmentait également progressivement ses objectifs en matière d’immigration permanente. Son plan pour 2023-2025 prévoyait 465 000 résidents permanents en 2023, 485 000 en 2024 et 500 000 d’ici 2025.
En revanche, l’immigration temporaire n’était pratiquement pas plafonnée, le nombre de titulaires de permis d’études étant passé de 550 000 en 2022 à 683 000 en 2023, tandis que celui des titulaires de permis de travail a bondi de 606 000 à 949 000.
Ottawa a depuis réduit les arrivées prévues
Sous la direction de Carney, le plan actuel fixe le nombre d’admissions de résidents permanents à 380 000 par an jusqu’en 2028.
Les objectifs concernant les arrivées de nouveaux résidents temporaires sont également revus à la baisse, passant de 673 650 en 2025 à 385 000 cette année, puis à 370 000 en 2027 et 2028.
Ces objectifs d’arrivée sont distincts du nombre total de résidents non permanents vivant déjà au Canada.
Le gouvernement fédéral indique que la proportion de résidents non permanents a atteint un pic de 7,6 % de la population avant de redescendre à 6,5 %, l’objectif étant de passer sous la barre des 5 % d’ici fin 2027.
Mais Ottawa élabore déjà son prochain plan d’immigration pour la période 2027-2029, qui devrait être présenté cet automne, ce qui met en avant le discours de Carney sur une « augmentation contrôlée ».
L’Institut C.D. Howe préconise des réductions supplémentaires, recommandant que le nombre d’admissions permanentes passe de 380 000 en 2027 à 340 000 d’ici 2029 et que la proportion de résidents temporaires soit ramenée à terme à 3 % de la population.
Le chef conservateur Pierre Poilièvre souhaite des réductions encore plus importantes ; il a déclaré que le Canada devrait revenir aux niveaux de l’ère Harper, soit environ 200 000 à 250 000 résidents permanents par an.
« Nous ne pouvons pas accueillir des personnes plus vite que nous ne construisons de logements », a-t-il déclaré.
M. Poilièvre s’est également engagé à accélérer les expulsions des résidents temporaires ayant commis des infractions pénales et des demandeurs d’asile déboutés, tout en autorisant certains résidents temporaires à rester sur la base de leurs mérites.
Voir aussi
Sondage de 2025 : les Canadiens non blancs sont plus critiques à l’égard de l’immigration de masse que les Canadiens blancs. Le sondage a révélé que 57 % des immigrés estiment également qu’il y a trop d’immigrés, contre 60 % des non-immigrés. Ce sont les personnes non blanches interrogées qui expriment le plus fortement ce sentiment : 61 % d’entre elles estiment qu’il y a trop d’immigrés, contre 58 % des personnes blanches.
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